來京人員戶籍政策擬修訂 暫住證有望改成居住證 CFP供圖

    中新網(wǎng)3月30日電 近年來，中國(guó)各地貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院及公安部有關(guān)戶籍制度改革的文件精神，從本地實(shí)際出發(fā)，不斷深化戶籍制度改革。公安部的消息顯示，已有12個(gè)省自治區(qū)、直轄市已經(jīng)相繼取消了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的二元戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)戶口登記制度，統(tǒng)稱為居民戶口，實(shí)現(xiàn)了公民身份法律意義上的平等。

      這12個(gè)省自治區(qū)、直轄市包括：河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西。

　　公安部表示，為推動(dòng)改革政策的順利實(shí)施，上述地區(qū)的公安機(jī)關(guān)主動(dòng)配合民政、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、教育等部門調(diào)整相關(guān)配套的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。遼寧、福建、廣西分別會(huì)同省計(jì)生委和省民政廳、省軍區(qū)等部門多次深入基層，就統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度后如何加強(qiáng)計(jì)劃生育對(duì)象管理和退伍義務(wù)兵安置工作等問題開展了調(diào)研，并形成了初步工作意見。山東省明確規(guī)定，全省以是否農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或有承包土地、長(zhǎng)期從事林牧漁業(yè)等生產(chǎn)為依據(jù)，劃分農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民。湖北省公安廳與有關(guān)部門商定，將農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，相應(yīng)變更為城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。湖南省將相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的實(shí)施由過去以農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口為標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為以居民戶口登記地和是否承包責(zé)任田為依據(jù)�？傮w來看，各地的改革進(jìn)程比較平穩(wěn)，社會(huì)反響良好。

　　另外，2003年8月，公安部就已發(fā)布《三十項(xiàng)便民利民措施》，其中，在戶籍管理方面，推出了包括新生嬰兒隨父隨母自愿選擇落戶，方便到西部投資、興辦實(shí)業(yè)和所需人才落戶，高校新生入學(xué)自愿落戶等七項(xiàng)便民利民措施。公安部表示，這七項(xiàng)便民利民措施的出臺(tái)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果，受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。

　　另據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，中國(guó)公安部29日召開的全國(guó)治安管理工作會(huì)議的議題之一，是討論建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。報(bào)道認(rèn)為，這意味著近年來廣受關(guān)注的取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)的二元戶口制度問題有望得到解決。

　　報(bào)道透露，北京、上海兩市也已下發(fā)了本市農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口實(shí)施意見，放寬了條件限制。

　　報(bào)道引述公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，中國(guó)還將以具有合法固定住所為基本落戶條件，進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策，促進(jìn)人才交流和人口的合理有序轉(zhuǎn)移；完善暫住戶口登記，探索建立居住證制度；放寬夫妻投靠、老年人投靠子女及未成年子女投靠父母落戶的條件限制，放寬對(duì)投資、興辦實(shí)業(yè)和購(gòu)房人員的落戶政策，放寬各類人才落戶政策，探索建立居住證制度。