原副省長(zhǎng)何閩旭的12年:邊腐敗邊升遷
剛剛步入“知天命之年”的何閩旭是近幾年來安徽政壇第四位落馬的副省級(jí)干部,也是黨的十七大以來第一位被公開審判的副省級(jí)高官。
“不殺頭就是最大的寬大”
2007年12月27日下午,臨沂的天空飄著冷冷的細(xì)雨。莊嚴(yán)的法庭內(nèi)一片寂靜,臨沂市中級(jí)人民法院法官正對(duì)何閩旭一案作出一審判決。
52頁的判決書,27項(xiàng)上百次受賄行為,在法官洪亮的聲音中,一項(xiàng)項(xiàng)犯罪事實(shí)被認(rèn)定,聽到自以為能被認(rèn)定的重大立功、自首情節(jié)都沒有被認(rèn)定,何閩旭的面色顯得非常難看,喉結(jié)不斷地蠕動(dòng),似乎有些緊張,直到聽到最后“緩期兩年執(zhí)行”的判決,他才長(zhǎng)出了一口氣。宣判后,何閩旭當(dāng)庭表示不上訴。走進(jìn)羈押室,何閩旭向工作人員要了一杯水,當(dāng)有工作人員問他怎么看待判決結(jié)果時(shí),他略顯遲疑地說了一句“不殺頭就是最大的寬大”。
這句話或許能反映出何閩旭的心態(tài),從東窗事發(fā)到法院作出一審判決,盡管情緒一度非常消沉和低迷,但何閩旭的認(rèn)罪態(tài)度始終是積極的。
早在2006年6月23日采勸雙規(guī)”措施前,中央紀(jì)委監(jiān)察室已調(diào)查證實(shí)何閩旭利用職務(wù)便利收受王某60萬元人民幣的問題,“雙規(guī)”后何閩旭主動(dòng)交代了其他問題。經(jīng)最高人民檢察院指定,山東省人民檢察院于2006年9月21日立案?jìng)刹椋?007年5月9日,山東省人民檢察院將案件交臨沂市檢察院審查起訴。因案情重大、復(fù)雜,此案三次各延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月,兩次退回補(bǔ)充偵查。2007年9月30日,案件再次移送審查起訴。12月5日上午9點(diǎn),臨沂市中級(jí)人民法院對(duì)此案進(jìn)行了公開審理。
法庭之上,何閩旭的表現(xiàn)出乎很多人的意料。身材高大魁梧的何閩旭顯得非常平靜,精神飽滿,對(duì)于公訴人指控的犯罪事實(shí)均表示沒有異議,原定開5個(gè)多小時(shí)的庭不到中午1點(diǎn)就順利結(jié)束。
有辦案人員分析,何閩旭的表現(xiàn)和對(duì)案情的判斷應(yīng)該緣于他自始至終積極的認(rèn)罪態(tài)度。
法院經(jīng)審理查明,1991年~2006年5月,被告人何閩旭在擔(dān)任浙江省勞動(dòng)廳副廳長(zhǎng)、中共浙江省麗水地委組織部長(zhǎng)、副書記、書記、中共安徽省池州地(市)委書記、安徽省人民政府副省長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,索取和非法收受賄賂折合人民幣共計(jì)8410211.3元。
對(duì)于何閩旭檢舉他人受賄的重大立功問題,法院認(rèn)為,何閩旭并沒有提供檢舉對(duì)象行賄款來源的具體線索,不能認(rèn)定何閩旭具有立功表現(xiàn);關(guān)于何閩旭及其辯護(hù)人所提何閩旭系自首的辯解和辯護(hù)意見,法院認(rèn)為,何閩旭雖向安徽省有關(guān)負(fù)責(zé)人表示了向有關(guān)部門交代自己?jiǎn)栴}的要求,但并沒有如實(shí)說明其具體違法犯罪問題,故何閩旭的行為不屬于主動(dòng)投案,不應(yīng)認(rèn)定為自首。
法院認(rèn)為,被告人何閩旭論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑。但鑒于何閩旭被審查期間能主動(dòng)坦白有關(guān)部門尚未掌握的本人大部分受賄犯罪事實(shí);其主動(dòng)交代罪行為司法機(jī)關(guān)偵破有關(guān)案件起到了積極作用,對(duì)其判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。
27起罪行·100次受賄·841萬元金額
安徽池州,這個(gè)背靠長(zhǎng)江的城市風(fēng)景秀麗,但并不富裕,中國佛教四大名山之一的九華山即坐落于此。從1999年調(diào)任到事發(fā),何閩旭在池州呆了6年多,“很有感情”地稱這里是他的“第三故鄉(xiāng)”,但他對(duì)“第三故鄉(xiāng)”表達(dá)感情的方式,卻是打著招商引資、開發(fā)建設(shè)的幌子經(jīng)營(yíng)權(quán)力,大肆索賄受賄,把貪婪的欲望張揚(yáng)到了極致。
長(zhǎng)達(dá)16頁的起訴書、52頁的判決書、27起罪行、100次受賄索賄的經(jīng)歷、841萬余元的受賄金額……這些數(shù)字讓人觸目驚心。在檢察機(jī)關(guān)指控和法院確認(rèn)的事實(shí)中,何閩旭的罪行主要集中于池州任上,但其黑手早在浙江工作期間便已伸出。
在擔(dān)任浙江省勞動(dòng)廳副廳長(zhǎng)期間,1994年~1996年連續(xù)三個(gè)春節(jié),何閩旭收受賄賂1.5萬元;
1995年~1997年8月,何閩旭在擔(dān)任中共浙江省麗水地委副書記兼組織部長(zhǎng)期間,收受或索取賄賂83261.2元;
初試牛刀嘗到了甜頭,到了池州,位高權(quán)重的何閩旭胃口越來越大,少則幾萬,多則上百萬,無不照單全收。
2000年6月撤地建市之前,池州還是安徽省17個(gè)地市中唯一沒有一寸高速公路和一寸鐵路的城市。1999年,何閩旭來到池州,提出了“工業(yè)強(qiáng)市,融入長(zhǎng)三角”的發(fā)展戰(zhàn)略。為了更新觀念,他先后三次召開解放思想大會(huì),“舉全市之力招商引資”,從“如何對(duì)待外商、如何對(duì)待外資企業(yè)”等一系列“老”話題,一直討論到“別人能不能來池州發(fā)財(cái)”,“能不能來池州發(fā)大財(cái)”的問題。何閩旭的觀念帶動(dòng)了池州的發(fā)展,池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度連續(xù)3年超過全省平均水平,經(jīng)濟(jì)排名往前挪了好幾位。
但發(fā)展背后,問題和矛盾也在滋生,他的業(yè)績(jī)和商業(yè)受賄密不可分。
在何閩旭受賄所得的841萬余元中,有530多萬元來自房地產(chǎn)商人,其中分17次收受了安徽一家房地產(chǎn)有限公司202萬元賄款;分15次收受池州房地產(chǎn)商詹某賄款181.72萬元……
在一次次肆無忌憚地收受賄賂過程中,何閩旭的貪欲越來越大,除了收受房地產(chǎn)商的好處,他還幫人安排工作、晉升職務(wù)、擺平爭(zhēng)端……當(dāng)然,這都是要有好處的,除了受賄,他也向別人索賄。2005年~2006年5月,在擔(dān)任安徽省副省長(zhǎng)時(shí),他為安徽某礦業(yè)集團(tuán)一煤礦礦長(zhǎng)王某的女兒工作調(diào)動(dòng)事宜提供幫助,并承諾為王某晉升某礦業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理提供幫助。此間,何閩旭兩次向王某索取160萬元。他的貪婪嘴臉讓人震驚。
12年“邊腐邊升”病根在哪?
從1994年起至2006年落馬,何閩旭受賄時(shí)間長(zhǎng)達(dá)12年之久,而且據(jù)媒體報(bào)道:“何閩旭早在八年前就走到了仕途的懸崖邊。那時(shí),浙江省麗水地區(qū)發(fā)生了一起‘貪官整清官'案件,‘貪官'的后臺(tái)正是時(shí)任麗水地委書記的何閩旭!睘楹呜澒俚墓倌茉疆(dāng)越大、邊腐邊升?
何閩旭的落馬非常富有戲劇性,最早,中紀(jì)委調(diào)查組進(jìn)駐池州調(diào)查的是何閩旭在“6·26”事件中的瀆職問題——2006年6月26日,在池州市因汽車剮蹭引發(fā)的長(zhǎng)達(dá)6個(gè)多小時(shí)的暴力事件中,有關(guān)工作人員想盡一切辦法與何閩旭聯(lián)系,卻聯(lián)系不上。何閩旭當(dāng)時(shí)正在跟情婦鬼混,深夜接到電話后干脆把手機(jī)關(guān)了——這起瀆職事件正是何閩旭“倒下”的起因。經(jīng)濟(jì)問題、生活腐化問題隨之浮出水面。
何閩旭案似乎事發(fā)偶然,卻又是必然。在檢察機(jī)關(guān)的指控和法院認(rèn)定的犯罪事實(shí)中,何閩旭有多起索賄、受賄行為都是為了滿足情人的需要。據(jù)其一情人事后交代,從1996年或1997年~2005年底,何閩旭給她的現(xiàn)金總計(jì)人民幣180余萬元、美元1.1萬元、歐元5000元。為博紅顏一笑,何閩旭不僅出手就是幾十萬、上百萬,還利用職權(quán)幫助另一名情人搞項(xiàng)目、跑地皮,慷國家之慨以足一己之私。
何閩旭受賄案的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是,受賄手段極為隱蔽。作為一名副省級(jí)干部,何閩旭深知自己行為的性質(zhì)與嚴(yán)重性,所以在其索賄的同時(shí),就已經(jīng)想到給自己留一條后路。為了防備東窗事發(fā),何閩旭一是索賄的同時(shí)寫一張毫無意義的假借條或簽一個(gè)掩蓋真相的假協(xié)議。二是假借他人之手轉(zhuǎn)收索賄款項(xiàng)。在大量收受他人賄賂的同時(shí),為了滿足自己及特定關(guān)系人不斷膨脹的私欲,公然利用自己的職權(quán),向他認(rèn)為可以拿出錢來的有關(guān)人員索取賄賂,甚至一次就向被索賄人索取百萬元人民幣的巨額現(xiàn)金,而這些被索賄人有的事先并沒有向何閩旭提出什么要求,有的甚至相互不認(rèn)識(shí),只是通過朋友介紹說其是何副省長(zhǎng)而已。
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