安徽將整合三大煤炭集團以拉動皖北經濟
一個超級煤炭航母，將在煤炭大省安徽誕生。
近日，本報記者從安徽省政府獲悉，該省三大省屬礦業(yè)集團——淮北礦業(yè)（集團）有限責任公司、淮南礦業(yè)（集團）有限責任公司、皖北煤電集團有限責任公司（以下分別稱淮北礦業(yè)、淮南礦業(yè)、皖北煤電）將合并為一個產能達億噸以上的大型煤炭集團。
“這與我省的發(fā)展戰(zhàn)略是一致的�！卑不帐≌晃涣私鈨惹榈墓賳T向本報記者表示，“對于安徽來說，這是一個不錯的機遇�！�
在安徽省發(fā)改委一位官員看來，坐擁豐富的煤炭資源的皖北，之所以一直拖著安徽經濟發(fā)展的后腿，就是以往這些地方煤炭資源基本上都處于無序開發(fā)的狀態(tài)，往外賣出的基本上都是原材料，賺取的僅僅是微薄的原材料利潤。
為此，安徽提出了變資源大省為加工型大省的發(fā)展口號，決定通過重組來重新配置資源，撬動皖北經濟快速發(fā)展。
三大礦業(yè)集團重組
安徽省國資系統(tǒng)的一位知情官員透露，三大礦業(yè)集團重組的事情由于非常敏感，在安徽已經“議論了兩三年”，“企業(yè)意見，省里意見，都不盡一樣，爭議很大”。其主要原因是這三大礦業(yè)集團盤子巨大，“稍有不慎，就要出大問題”。
淮北礦業(yè)集團坐落在安徽省淮北市，其前身是淮北礦務局，始建于1958年5月，截至2005年末擁有資產189億元，員工9萬多人。
淮南礦業(yè)集團前身則為淮南礦務局，于1998年5月改制為國有獨資公司，1998年7月由中央直屬下放安徽省管理，現(xiàn)有資產總額199億元。
位于安徽宿州市的皖北煤電同樣不可小覷。公開資料顯示，該集團始建于1984年5月，現(xiàn)擁有17家子公司和6家分公司，資產總額109億元，并擁有安徽第一只煤炭股票——恒源煤電股份公司。
其中，淮北礦業(yè)和淮南礦業(yè)均已進入國家520戶重點企業(yè)；皖北煤電則是安徽省屬重點企業(yè)集團。
由于三大集團在安徽煤炭行業(yè)均有一席之地，且盤子很大，對于這場安徽省有史以來最大的企業(yè)重組案，安徽省上上下下給予了足夠的重視。
“我們正在研究，還在醞釀階段�！卑不帐Y委一位負責人表示，“從發(fā)展的角度來講，這是做大做強安徽煤炭企業(yè)的一個手段�！�
一種觀點認為，三大煤炭集團聯(lián)合起來更有利于從全局掌握全省資源。
“現(xiàn)在三大集團都在爭先恐后地上馬煤化工項目，但資金明顯吃緊。”一位對重組抱以厚望的專家說，“重組后，就可以把資金集合起來做大事，比如搞煤炭深加工�！比蟮V業(yè)集團目前在資金、人才、技術等方面各有優(yōu)勢，一旦重組，優(yōu)勢資源可以互相調劑，帶動全省煤炭行業(yè)向更好的方向發(fā)展。
煤炭企業(yè)之間進行重組，也是我國煤炭行業(yè)發(fā)展的一個大方向。根據(jù)不久前公布的煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃，國家將力主推進大型煤炭企業(yè)整合重組，即在“十一五”末形成6-8個億噸級和8-10個五千萬噸級大型煤炭企業(yè)集團，煤炭產量占全國的50％以上。
值得注意的是，國務院國資委幾天前發(fā)布的也指出，今年將積極推進國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整，“提高煤炭生產利用和資源控制能力”。
一位贊成重組的安徽省政府官員也表示，目前來看，三大礦業(yè)集團管理效率都比較低，治理結構都不完善，重組后可以引進國內外戰(zhàn)略投資者，為企業(yè)注入活力。
但是，另外一種觀點則認為，三大礦業(yè)集團一旦重組，容易在地區(qū)形成壟斷，不僅對煤炭價格影響比較大，還會妨礙各類社會主體公平競爭。
安徽省國資系統(tǒng)官員同時透露，這三大集團本身對于重組也有不同的看法�！坝捎趯嵙Χ急容^雄厚，以誰為主體？誰吃掉誰？三個企業(yè)誰也不服誰�！�
不僅如此，目前，這三大集團已分別是淮北、淮南、宿州三市的支柱企業(yè)，也是當?shù)乩惔髴�。其中，光淮南礦業(yè)集團每年上交的稅收就達10多億�；幢钡V業(yè)和皖北煤電也都在5億以上。
“重組后，稅怎么分？”淮南市政府一位官員這樣反問。
撬動皖北：從資源大省到資源強省
盡管爭論很多，但按照安徽省政府一位高層的說法，“重組已是大勢所趨�！�
安徽煤炭資源較為豐富，保有儲量250多億噸，居全國第5位，華東第1位。值得注意的是，安徽的煤炭資源主要集中在皖北地區(qū)。其中，淮北煤炭資源現(xiàn)已探明保有儲量90億噸，其中占儲量86％的焦煤、肥煤和瘦煤，是國家保護開發(fā)的稀有品種；淮南煤炭探明儲量153億噸，占全國煤炭儲量的19％，占華東地區(qū)32％，煤炭遠景儲量444億噸。
盡管資源豐富，但整體來看，涵蓋蚌埠、淮南、淮北、阜陽、宿州和亳州六市的皖北地區(qū)，總面積3.26萬平方公里，占全省的四分之一，但人均國內生產總值、人均財政收入、人均儲蓄額等，僅相當于全省平均水平的70％左右，差距十分明顯。
“皖北活，則全局活；皖北強，則全省強；皖北崛起，則安徽才能快速崛起。”在2006年的一個振興皖北經濟的座談會上，安徽省政府一位高層表示，皖北地區(qū)是安徽經濟發(fā)展棋盤上一枚極其重要的棋子，加快皖北地區(qū)經濟發(fā)展，關系到全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
在三大礦業(yè)集團重組仍在緊鑼密鼓地醞釀中的時候，皖北煤電已經重組了淮南的市屬企業(yè)——淮化集團，以大力發(fā)展“煤化工”項目。
據(jù)透露，皖北煤電與淮化集團整合，只是安徽省煤化工基地戰(zhàn)略實施的第一步，同時煤電一體化、煤化鹽化一體化也在緊鑼密鼓的實施中。
安徽省發(fā)改委提供的信息顯示，目前，總投資達400億元的安徽省“十一五”期間重大項目“煤化鹽化一體化”項目，已在淮北取得突破性進展。
據(jù)介紹，該項目將依托安徽省內焦煤、石灰石和巖鹽資源豐富的優(yōu)勢，推進深度開發(fā)，延長產業(yè)鏈條。按照投資規(guī)劃，一方面進一步壯大煤炭主業(yè)；另一方面大力發(fā)展煤炭洗選加工，形成煤-焦-化-電產業(yè)鏈，利用巖鹽和石灰石資源，大力發(fā)展鹽化工，生產聚氯乙烯，促進資源轉化增值，最終建成全國一流的煤焦化電基地和鹽化基地。
“希望通過這些動作，能除去省委省政府（撬動皖北經濟）的這塊心病�！卑不帐≌晃桓邔颖硎�。
據(jù)本報記者了解，這場旨在整合區(qū)內經濟布局的重組不僅發(fā)生在煤炭行業(yè)，安徽省的鋼鐵企業(yè)馬鋼集團、銅陵有色公司等等，都在醞釀合并重組一批產業(yè)相近的國有企業(yè)。
“集中精力才能做大事�！卑不帐“l(fā)改委官員表示。
